卡丁车场噪音扰民问题多次协调未得到解决

2017-11-20

2017年10月,12345平台收到20多宗市民反映南海区桂城中海寰宇天下住宅区对面卡丁车场噪音扰民的问题,且市民质疑在居民区开设此场所的合法合理性,希望部门进行查处。针对市民反映的噪音问题,该工单先后派至南海区桂城环保办与桂城城市管理局,两个部门分别于10月20日和27日回复均表示该卡丁车赛车场属于娱乐场所,已通过环保部门审批,执法人员实地考察未听到明显的赛车噪声,要求卡丁车场进一步落实绿化,降低对周边的影响,两部门回复结果一字不差。但市民仍不断反映噪音问题未解决,桂城城市管理局于11月7日回复已进行实地噪音监测,但需要环保部门给出明确的行业场所类别才能作出评价。区环境保护局答复,根据《佛山市南海区实施相对集中行政处罚权规定》《佛山市环保领域信访问题法定途径清单》规定,商业经营活动中造成噪声污染问题由城管部门负责处理。南海区国土城建和水务局(城管)答复已查实该卡丁车场存在噪声污染情况并处以1000元罚款,并根据“谁审批,谁主管,谁负责”原则,函告环保部门作为审批部门应按职责落实监管。由于环保部门、城管部门职责不清,至今未对该问题作出整改处理,故市民诉求仍未解决,噪音污染仍然严重。针对场所开设合法性问题,桂城环保办回复参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015版),在办理环评审批过程中认同了项目环评单位按娱乐场所类别执行环评报告表。桂城工商局则表示按照国民经济行业分类与《娱乐场所管理条例》、《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》的相关规定,认定该场所为体育场馆,不属于《佛山市商事主体住所登记管理暂行办法》明确禁止的情形,故开设在该地块符合法定形式核准登记。区文化体育局答复该场所缺少高危险性体育项目经营许可证,属于未经许可部门许可违规经营,已于2017年10月对该卡丁车场未经许可擅自经营的行为发出了责令改正通知书,责令其立即停止无证经营行为及办理经营许可证。市民对部门答复提出严重质疑,认为相关部门对其所属行业分类划定不一,对审批过于轻率表示不满。